martes, 13 de octubre de 2009

+ Democracia, participación y transparencia


se apostó al crecimiento con justicia social

al diálogo democrático como estilo de gobierno.

Muestra de ellos son las reuniones abiertas del Consejo de Ministros en distintas localidades del país, las rendiciones de cuentas públicas de lo hecho y lo proyectado.

a la promoción de instrumentos y ámbitos de participación ciudadana, impronta de la descentralización que se viene promoviendo a varios niveles del Estado. Muestra de esta tendencia a la generación de espacios participativos son los Consejos de Salarios, el Consejo Nacional de Economía, los Consejos Sociales Departamentales, los Consejos Agropecuarios Departamentales, el Congreso Nacional de Educación, el Congreso Nacional de Deporte, el Consejo Nacional de Turismo, la Asamblea Nacional de la Cultura, etc.

al funcionamiento republicano aceitado entre los distintos poderes del Estado, donde cada uno cumplió su rol con gran proactividad; el Parlamento, generando una producción legislativa removedora en gran cantidad; el Poder Ejecutivo, manteniendo continuamente la iniciativa en cuanto a la propuesta y la implementación de políticas públicas para la efectivización de derechos; el Poder Judicial ha cumplido con sus cometidos sin ninguna limitación o presión por parte del poder administrativo (artículo 4º de la ley de caducidad ¿??).

al reconocimiento y valoración de lo local, buscando establecer sinergias entre el Gobierno Nacional y todos los Gobiernos Departamentales para la implementación de políticas públicas, sin discriminación en función de pertenencia política, sin chantajes económicos ni retrasos en las transferencias monetarias. Incluso existió una línea de promoción desde el gobierno nacional, en diálogo con las intendencias, de la generación de proyectos de desarrollo local a través del Programa Uruguay Integra de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto.

a una práctica que tiene como norte la ampliación de derechos y el cumplimiento de los mismos como base para la convivencia. A este respecto cabe señalar una profusa producción parlamentaria, acompañada del cumplimiento de los requerimientos de la comunidad internacional en cuanto a informes de avance a través de legislación y de las políticas públicas implementadas. En cuanto a la verdad sobre los desaparecidos, el propio Poder Ejecutivo (contrastando con Ejecutivos anteriores) fue quien promovió una investigación en cumplimiento del artículo 4º de la Ley de Caducidad, permitiendo el ingreso de investigadores a los predios de unidades militares, hecho que permitió hallar restos de compañeros asesinados por la dictadura militar. Fue también este Poder Ejecutivo quien permitió al Poder Judicial investigar en casos no comprendidos por la norma, que resultaron en el procesamiento y la encarcelación de varios responsables de la dictadura, entre ellos el ex dictador Gregorio Álvarez.

a una transformación de la administración del Estado en clave democrática, privilegiando la mejora en el acceso de los y las ciudadanas a servicios, planes y programas de diferentes ministerios e iniciando un proceso de equidad territorial. Muestra de esto es la creación de los Centros de Atención Ciudadana, reingeniería de procesos mediante e inversión en recursos humanos para simplificación de trámites. Los primeros centros de atención se situaron en pueblos del interior profundo, como ser Nuevo Paysandú, Tambores, Tranqueras, Colonia Lavalleja, Bernabé Rivera, Barros Blancos, Cardal y Nico Pérez.

a la coordinación transversal y la capacidad de diseño de políticas proactivas, consistentes y sostenibles, con el aporte de varias instituciones. Señalamos como muestra la creación (con nivel ministerial) del Gabinete Social, del Gabinete Productivo, del Gabinete para la Seguridad Ciudadana, y del Gabinete de Innovación.

a un manejo prudente y ordenado del gasto público que permitiera cumplir con los lineamientos programáticos de Gobierno, en particular con el compromiso del 4,5 % del PBI para la Educación Pública y con el financiamiento necesario, al mismo tiempo, para implementar la Reforma de la Salud, los Planes Sociales, las obras públicas y los estímulos a la inversión.

a la construcción de un Proyecto Nacional de Desarrollo, esperanzador e inclusivo de todos y todas. Fueron precondiciones para esto el crecimiento económico significativo y sostenido, el aumento del empleo y el salario, la mejora de los indicadores sociales, las reformas estructurales en el sistema productivo, social e institucional.

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